Izba skarbowa jest urzędem o charakterze pomocniczym dla aparatu podatkowego oraz nadzorującym, jakim jest dyrektor izby skarbowej. Zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 roki o administracji rządowej w województwie (Dziennik Ustaw z 2001 roku Nr 80, poz. 872, ze zm.), dyrektor izby skarbowej jest jednym z organów administracji niezespolonej, do których zaliczają się terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi oraz kierowników państwowych osób prawnych i kierowników innych państwowych jednostek organizacyjnych, realizującym zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa, lecz pozostającym poza jurysdykcją wojewody. Izby skarbowe podlegają wyłącznie ministrowi finansów.
Czym zajmują się izby skarbowe?
W świetle artykułu 5 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 roku o urzędach i izbach skarbowych (Dziennik Ustaw Nr 106, poz. 489, ze zm.), do zakresu działania izb skarbowych należy:
- wykonywanie zadań określonych w odrębnych przepisach
- nadzór nad urzędami skarbowymi
- rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników urzędów skarbowych
- ustalanie i udzielanie oraz analizowanie prawidłowości wykorzystywania dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców w zakresie określonym przez ministra finansów
Z kolei, dyrektor izby skarbowej jest organem odpowiednim w sprawach dotyczących wznowienia postępowania i stwierdzenia nieważności decyzji organów podatkowych pierwszej instancji. Jest też organem odwoławczym od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez dyrektora urzędu kontroli skarbowej , jak również organem nadzoru i organem odwoławczym od orzeczeń wydawanych przez naczelników urzędów skarbowych działających jako organy egzekucyjne. Wynika to z treści artykułu 26 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o kontroli skarbowej ( Dziennik Ustaw z 1999 roku Nr 54, poz. 572, z późn.zm.).